ФІТОСАНІТАРНИЙ СЕРТИФІКАТ: «ПЕРЕПУСТКА» НА СВІТОВИЙ РИНОК ДЛЯ УКРАЇНСЬКИХ ТОВАРІВ
Фітосанітарні процедури проводяться під час інспектування, моніторингу та обстеження об’єктів регулювання, а також у межах експортно-імпортних операцій.
Такі заходи є важливою складовою продовольчої безпеки держави та водночас формують імідж України як надійного експортера на міжнародному ринку. Одним із ключових результатів проведення фітосанітарних процедур є оформлення фітосанітарних сертифікатів, що підтверджують можливість переміщення продукції через державний кордон.
Фітосанітарний сертифікат — це документ у паперовій або електронній формі, що відповідає зразку, затвердженому Міжнародна конвенція про захист рослин (IPPC). Він засвідчує, що вантаж із рослинами, продуктами рослинного походження або іншими об’єктами регулювання відповідає фітосанітарним вимогам держави-імпортера. У разі реекспорту імпортованої продукції оформлюється фітосанітарний сертифікат на реекспорт, який підтверджує її відповідність вимогам країни призначення. Перед прийняттям рішення про видачу сертифіката державні фітосанітарні інспектори проводять комплекс передбачених законодавством процедур. Зокрема, здійснюється огляд вантажів із відбором зразків, інспектування транспортних засобів, проведення фітосанітарної експертизи (лабораторних аналізів), а також, у разі вимог країни призначення, — моніторинг і обстеження об’єктів регулювання під час вегетації.
У процесі такого контролю можливе виявлення карантинних організмів. У разі їх виявлення до заражених об’єктів застосовуються відповідні фітосанітарні заходи згідно з вимогами Закону України «Про карантин рослин» та Порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1177 від 15 листопада 2019 року. Власники об’єктів регулювання зобов’язані виконати визначені заходи з локалізації та ліквідації карантинних організмів. Рослини, продукти рослинного походження та інші об’єкти регулювання, заражені карантинними організмами, які неможливо знезаразити або направити на технічну переробку, підлягають знищенню в порядку, встановленому законодавством.
Фітосанітарний сертифікат — це не просто формальний документ, а офіційне підтвердження того, що продукція рослинного походження пройшла необхідний державний контроль і відповідає встановленим вимогам країни призначення. Це означає, що без такого сертифіката зерно та інші рослинні товари не можуть бути легально ввезені до країн, які мають власні фітосанітарні норми, — навіть якщо продукція відповідає показникам якості за масою, вологістю чи іншими параметрами.
Сертифікат гарантує імпортеру, що вантаж вільний від регульованих шкідливих організмів і відповідає фітосанітарним вимогам його країни. Це обов’язкова умова міжнародної торгівлі рослинною продукцією. Без сертифіката імпортні країни можуть заборонити ввезення або затримати вантаж на кордоні. В окремих випадках продукція може бути повернена або знищена. Наявність сертифіката знижує ризики для експортерів, мінімізує ймовірність фінансових втрат і штрафних санкцій, а також робить український експорт більш передбачуваним і надійним для міжнародних партнерів.
Важливим кроком у розвитку системи сертифікації стало приєднання України до міжнародної електронної системи ePhyto під егідою Міжнародна конвенція про захист рослин. Це дозволяє здійснювати обмін електронними фітосанітарними сертифікатами (ePhyto) з багатьма країнами світу, що значно спрощує процедури, скорочує час оформлення документів та зменшує ризики підробок. Перед експортом проводиться фітосанітарна перевірка — огляд, аналіз і лабораторна експертиза. Якщо продукція відповідає встановленим вимогам, видається сертифікат у паперовій або електронній формі. Документ супроводжує вантаж і пред’являється під час проходження контролю в країні-імпортері. Отже, фітосанітарний сертифікат є обов’язковим документом для експорту зерна та інших рослинних продуктів. Саме тому його справедливо називають «перепусткою» на світовий ринок — без нього міжнародна торгівля рослинною продукцією є неможливою або надто ризикованою.
Система фітосанітарного контролю та сертифікації спрямована на захист рослинних ресурсів України, забезпечення стабільності аграрного сектору та дотримання міжнародних зобов’язань держави у сфері захисту рослин.
Державний фітосанітарний інспектор ГУ Держпродспоживслужби в Сумській області Юрій ЛЕБЕДКА
