ЗАЯВА ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГУ СТРАТЕГІЧНОЇ ЕКОЛОГІЧНОЇ ОЦІНКИ ПРОЄКТУ ДОКУМЕНТА ДЕРЖАВНОГО ПЛАНУВАННЯ
1.Інформація про замовника:
Садівська сільська рада Сумського району Сумської області. Поштова адреса: 42343 Україна, Сумська обл., Сумський р-н, село Сад, вул. Войти, 5, тел. +38 (0542) 699 978, e-mail: sad.fin@ukr.net
Назва документа державного планування
План заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії сталого розвитку Садівської сільської територіальної громади на 2023-2027 роки
2. Вид та основні цілі документа державного планування, його зв’язок з іншими документами державного планування
План заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії сталого розвитку Садівської сільської територіальної громади на 2023-2027 роки (далі - План заходів на 2026-2027 року) є документом державного планування, який визначає конкретні дії, проєкти та заходи, що мають бути здійснені для досягнення стратегічних та оперативних цілей, викладених у Стратегії сталого розвитку Садівської сільської територіальної громади на 2023-2027 роки. План заходів на 2026-2027 роки включає терміни виконання, відповідальних виконавців, орієнтовну потребу на період реалізації плану заходів на 2026-2027 роки, а також індикатори результативності, за якими здійснюватиметься моніторинг і оцінка прогресу. План заходів на 2026-2027 роки розроблений з урахуванням результатів, досягнутих при реалізації попереднього плану заходів на 2023-2025 роки з реалізації Стратегії сталого розвитку Садівської сільської територіальної громади на 2023-2027 роки, та відповідно до Закону України «Про засади державної регіональної політики», наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 21.12.2022 року № 265 «Про затвердження Методичних рекомендації щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад», Стратегії регіонального розвитку Сумської області на 2021-2027 роки.
План заходів на 2026-2027 року є документом середньострокового планування, що охоплює період 2026-2027 років. Підготовка Плану заходів на 2026-2027 року проводилася відповідальними виконавцями, які були визначені розпорядженням голови сільської ради від 03.04.2025 № 46-ОД «Про визначення відповідальних виконавців».
Документ містить оперативні цілі та завдання за такими напрямками: «Спроможна громада», «Безпекова та екологічна громада», «Інфраструктурно-розвинена громада», «Соціально- орієнтована громада», «Сектор публічного управління», «Сектор розвитку людського потенціалу», «Сектор соціокультурної діяльності». Крім того, у документі визначено чіткі терміни виконання, відповідальні особи та організації, необхідні ресурси, а також індикатори результативності, за якими здійснюватиметься моніторинг і оцінка прогресу.
3. Якою мірою ДДП визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля (у тому числі щодо визначення місцезнаходження, розміру, потужності або розміщення ресурсів):
Методологія розроблення та реалізації Плану заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії сталого розвитку Садівської сільської територіальної громади на 2023-2027 роки передбачає розроблення за кожною операційною ціллю проєктів, серед яких можуть бути такі, які відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля» підлягатимуть оцінці впливу на довкілля до прийняття рішення про провадження планованої діяльності. Для таких проєктів має виконуватися процедура оцінки впливу на довкілля.
4. Визначення ймовірних наслідків, які можуть мати значний вплив при реалізації ДДП:
У процесі здійснення СЕО мають бути оцінені ймовірні наслідки реалізації Плану заходів на 2026-2027 роки:
а) для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, за такими компонентами:
- атмосферне повітря;
- водні ресурси;
- земельні ресурси;
- біорізноманіття та рекреаційні зони;
- здоров'я населення.
б) для територій з природоохоронним статусом - під час здійснення СЕО планується розглянути ймовірні наслідки цих територій.
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров'я населення – не очікуються.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі, якщо документ державного планування не буде затверджено:
У контексті стратегічної екологічної оцінки Плану заходів на 2026-2027 роки можуть бути розглянуті й інші сценарії розвитку: 1) гіпотетичний «нульовий» сценарій, за яким План заходів не затверджується та більшість зовнішніх загроз і багато внутрішніх проблем з високою ймовірністю погіршать існуючу екологічну ситуацію в регіоні; 2) сценарій, який передбачає врахування в документі державного планування пропозицій та зауважень щодо покращення стану довкілля, в тому числі здоров’я населення, які надійдуть за результатами громадського обговорення та консультацій з органами виконавчої влади до Плану заходів на 2026-2027 роки та Звіту про стратегічну екологічну оцінку.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки (СЕО):
Під час проведення СЕО наслідків виконання документу державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, будуть використовуватись такі аналітичні методи (за потреби):
– аналіз тенденцій розвитку;
– порівняльний аналіз;
– SWOT-аналіз;
– прогнозування наслідків виконання Плану заходів на 2026-2027 роки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, та розроблення відповідних моніторингових індикативних показників;
– цільовий аналіз та інші.
Для проведення СЕО будуть використані, за потреби: доповіді про стан довкілля; статистична інформація; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; інша доступна інформація. Під час проведення СЕО буде здійснено збір та аналіз інформації про поточний стан складових довкілля, включаючи значення ключових екологічних показників; проведення аналізу слабких та сильних сторін проєкту Плану заходів на 2026-2027 роки з точки зору екологічної ситуації. При відсутності достовірних відомостей про об’єкт аналізу буде використаний метод експертних оцінок, суть якого полягає у визначенні характеристик об’єктів і процесів на основі думок кваліфікованих спеціалістів-експертів. Разом з тим, будуть використані такі методи участі громадськості, як інформування, консультування, коментування тощо.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання ДДП:
Під час здійснення СЕО передбачається розглянути заходи із запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків для довкілля, визначені законодавством. Так, Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища. Законом встановлено, що використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов’язкових екологічних вимог:
а) раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування новітніх технологій;
б) здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
в) здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;
г) застосування біологічних, хімічних та інших методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров’я населення;
д) збереження територій та об’єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
е) здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;
є) здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття.
У результаті здійснення СЕО проєкту ДДП будуть сформовані заходи і рекомендації щодо запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків на довкілля, у тому числі здоров’я населення, які можуть виникнути під час реалізації ДДП.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про СЕО:
Зміст Звіту про СЕО складається у відповідності до вимог ст. 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» з урахуванням Методичних рекомендацій із здійснення стратегічної оцінки документів державного планування, затверджених наказом Міністерства екології і природних ресурсів України № 296 від 10 серпня 2018 року (зі змінами).
9. Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання:
Зауваження та пропозиції щодо визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документу державного планування «План заходів на 2026-2027 роки з реалізації Стратегії сталого розвитку Садівської сільської територіальної громади на 2023-2027 роки» громадськість має право надати протягом 10 діб з дня оприлюднення Заяви на офіційному веб-порталі Садівської сільської ради Сумського району Сумської області (https://sadivska-gromada.gov.ua/).
Громадськість у межах строку громадського обговорення має право подати замовнику в письмовій формі (у тому числі в електронному вигляді) зауваження і пропозиції до заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки.
Пропозиції та зауваження подаються за адресою: 42343, Україна, Сумська обл., Сумський р-н, село Сад, вул. Войти, буд. 5, email: sad.fin@ukr.net у термін з 10.10.2025 до 19.10.2025 включно (Строк громадського обговорення заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки встановлюється замовником і не може становити менш як 10 днів з дня її оприлюднення). Контактна особа: Зуєва Тетяна Олександрівна – начальник відділу економіки та фінансів галузей виробничої сфери Управління фінансів та економіки Садівської сільської ради, тел. +38(099) 619-58-83.
